El 1 de enero de 1947, en el primer aniversario de la creación de la empresa pública Gas del Estado, Perón y el ingeniero Julio Canessa (autor del proyecto y director de la obra) soldaron el primer caño del gasoducto que uniría Llavallol (Partido de Lomas de Zamora – Gran Bs As) con Comodoro Rivadavia. Dos años después, el 29 de diciembre de 1949, se concluía el primer gasoducto en nuestro suelo, 1605 km de caños que daban forma al ducto en esa época, más largos del mundo.

Fue el Estado argentino el que adquirió las máquinas y equipos de última generación, se capacita al personal que dirigiría la obra, se incorpora a los obreros necesarios a quienes también se capacita según la función, siendo la mayoría personal argentino, y se encara la compra de la cañería a Italia, donde fue fundamental la firma Dalmine del Grupo Techint.

La licitación de obra se dividió en cuatro tramos. Los dos primeros fueron adjudicados a la empresa Termec, que no pudo presentar los avales de garantía y se cayó. Eso obligó a realizar la obra por administración. La parte sur fue adjudicada a Techint, que cumplió en tiempo y forma, y así se inició como la primera empresa especializada en grandes obras energéticas[1].

El destino final era proveer gas a la población y a la industria argentina. El “peronismo” logró revertir un modelo de crecimiento subordinado al mercado internacional, básicamente de producción primaria, a otro de expansión del mercado interno y del gasto público, con fuerte intervención estatal, responsable y garante del crecimiento del PIB y de su distribución.

El gasoducto presidente Néstor Kirchner

El gasoducto presidente Néstor Kirchner que fue inaugurado el 9 de Julio de 2023, es una obra planificada en el año 2012 con la ampliación de capacidades de transporte desde Neuquén hacia toda la Argentina, licitada en el año 2013 y frenada en el año 2014, que habiéndola realizado podría haber producido ahorros progresivos de más de 1.000 millones de dólares anuales.

Así fue como esa obra se reinicia el 3 de junio 2022, cuando se realizó el llamado a licitación pública para la construcción del gasoducto, una obra estratégica cuyo primer objetivo es ampliar en un 25% la capacidad del sistema de transporte de gas natural del país, que reducirá en un tercio las importaciones en invierno, mejorará el suministro a la industria, permitirá desarrollar inversiones petroquímicas, elevará las exportaciones del combustible a Brasil, Uruguay y Chile y, ayudará a desarrollar la producción creciente en Vaca Muerta.

El primer tramo del ducto de una extensión de 563 kilómetros entre la localidad neuquina de Tratayén[2] y Salliqueló en el oeste de la provincia de Buenos Aires, atravesando las provincias de Río Negro y La Pampa, se terminó su construcción y se transportó gas el 9 de julio de 2023.

Tiene un segundo tramo que va hasta la localidad de San Jerónimo en la provincia de Santa Fe, extendiendo en total a 1.050 kilómetros, que se licitará en septiembre 2023 y en San Jerónimo, el GPNK se juntará con el Gasoducto Norte de TGN y dos gasoductos de exportación, uno hacia Uruguay y otro hacia Brasil.

“El gasoducto fue financiado por el Estado Nacional, a través de su empresa ENARSA. El 22 de junio 2023 se publicó el contrato entre la estatal ENARSA y la estatal CAMMESA que administra el mercado eléctrico mayorista, en el que CAMMESA se compromete a pagar tarifas en dólares por 35 años por el transporte del gas en el gasoducto Néstor Kirchner

Entre muchas incógnitas, hay una certeza, el primer ganador es el grupo Techint, al ser SIAT S.A. (Tenaris), la única oferente en la provisión de caños que ofertó por 437 millones de dólares y consiguió que el Banco Central de la República Argentina le habilite el acceso a dólares de las reservas internacionales (al tipo de cambio oficial), para comprar parte de la materia prima a una subsidiaria de Techint en Brasil, de la que el grupo posee el 61,3% del capital (Usiminas[3]).

En febrero 2023 se lanzó la licitación para proveer los ductos. La única oferente fue Techint a quién ENARSA (responsable de la obra) le adjudicó en marzo 2023 que trae la chapa laminada de la fábrica de Usiminas en Brasil y confecciona con ella los tubos en su planta de Tenaris Siat en Valentín Alsina.

En su discurso por los 100 años de YPF, la Vicepresidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner afirmó: “Tenemos también que comenzar a exigir porque quien provee los caños es una gran empresa multinacional de origen argentino y que la mayor parte de su capital la hizo aquí en Argentina a partir de la privatización de la siderurgia que también estaba en manos del Estado. Pedirle que la chapa laminada que hacen en Brasil la traigan acá, con línea de producción para hacerla acá. Muchachos: no podemos seguirle dando 200 millones de dólares para que se paguen ustedes mismos en la empresa subsidiaria que tienen en Brasil. Pongan la línea de producción de chapa en Argentina, si han ganado fortunas en la Argentina”.

El grupo Techint pasó a tener el monopolio en Argentina de los aceros planos, además de los tubos sin costura. Que extendió a los tubos con costura, incluidos los grandes tubos de SIAT que pertenecía al grupo SIAM Di Tella.

El grupo Techint conformó una UTE (Unión Transitoria de Empresa) con la firma SACDE (Sociedad Argentina de Construcción y Desarrollo Estratégico), empresa que se llamaba IECSA y que fue comprada por Pampa Energía SA en el año 2017 al primo Ángelo Calcaterra.  UTE que ganó la licitación por la provisión de las válvulas con las que se impulsa el transporte del gas y, la obra civil (excavaciones y demás), y la operación y mantenimiento del gasoducto.

A ello, se le debe sumar la nave insignia del grupo en el sector: Tecpetrol S.A., que es una empresa subsidiaria del Grupo Techint fundada en 1981 que realiza principalmente actividades de exploración y explotación de petróleo y gas en la República Argentina.  En sus balances contables de los periodos 2016 y 2017 la empresa mostraba una situación económica-financiera desfavorable, arrojando resultados negativos. A pesar de ello, logra convertirse en uno de los principales productores de gas no convencional en el yacimiento de “Fortín de Piedra” en el área de Vaca Muerta de la cuenca neuquina.

En el período 17 de diciembre de 2015 al 27 de octubre 2019, según el Informe del BCRA[4], que publicara “El Cohete a la Luna” con fecha 24 de mayo de 2020[5], a través de sus empresas controladas, el grupo adquirió, sin poder demostrarlo en los estados contables, la suma de 546.991.858 dólares. Por medio de TECPETROL SA 92.627.000 dólares; por TERNIUM ARGENTINA SA (Ex SIDERAR SAIC) compró 222.980.456 dólares; Y por TRANSPORTADORA GAS DEL NORTE SA.   231.384.402 dólares.

El otro socio

Pampa Energía SA en su página oficial declara: “Participamos en la generación y transmisión de energía eléctrica. Generamos 5.386 MW de energía a través de centrales térmicas, hidroeléctricas y parques eólicos. Participamos en la transmisión, a través del co-control de Transener, que transporta el 85% de la electricidad de la Argentina.

Desarrollamos una intensa actividad en exploración y producción de gas y petróleo con presencia en 13 áreas de producción y 5 áreas de exploración en las cuencas más importantes del país. Somos co-controlantes de Transportadora del Gas del Sur (TGS), que transporta el 60% del gas consumido en el país.

En efecto, con respecto al gas, en la etapa de extracción las empresas que participan son: YPF, Total Austral, Pan American Energy (PAE), Petrobras, Pluspetrol, LF Company, Tecpetrol, Apache y Chevron.

El transporte es controlado por Transportadora General del Norte (TGN) de Techint y Eurnekían, y Transportadora General del Sur (TGS) de Pampa Energía (Marcelo Mindlin, Joseph Lewis, Blackrock y las familias Sielecki y Werthein), que conectan las cinco cuencas que existen en el país, y ahora se suma la UTE de Techint y Pampa Energía para transportar el gas de Vaca Muerta

Por su parte, el sector de la distribución es manejado por nueve empresas que son Metrogas, Gas Natural Fenosa, Camuzzi Gas Pampeana, Camuzzi Gas del Sur, Ecogas Centro, Ecogas Cuyana, Litoral Gas, GasNor y Gas Nea quienes se encargan de distribuir el gas a lo largo del país.

En las 100 empresas que fugaron capitales durante la gestión de Macri aparece como segundo gran adquirente: Pampa Energía SA, comprando 903.829.771 dólares.  En la nota “FUGA Y EVASIÓN” del 17 de abril de 2022 de El Cohete a la Luna y con la lectura de los estados contables presentados, se observa que si la empresa hubiera volcado todo el efectivo o su equivalente a efectivo a la compra de divisas, el total hubiera sido: 623.090.000 dólares, y en cambio en el MULC (Mercado Único Libre de Cambio) compró –según le declararon los bancos y casas de cambio al BCRA– 903.829.771 dólares. Y eso que suponemos que todo el efectivo está en dólares, lo que es materialmente imposible.

Las dudas

No se sabe a ciencias ciertas cuál fue el costo final de este primer tramo del gasoducto presidente Néstor Kirchner, la obra tenía un presupuesto original de 1.653 millones de dólares y las distintas versiones sostienen que costó el doble o más. Tampoco se sabe cuál es la estimación del precio del millón de BTU de gas que llegará a las familias y a las industrias, en que se supone un costo mucho menor que el que se obtiene, traslada y distribuye actualmente.

El segundo tramo se licitará en septiembre 2023 y seguramente se presentará la UTE conformada por el Grupo Techint y el de Pampa Energía. Tampoco se sabe si lo financiará en su totalidad o en forma parcial el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social) de Brasil, y la duda es, si no hay marcos regulatorios claros fijados por el Estado, que las empresas encargadas de su transporte y distribución podrían decidir vender en el mercado local solo al mismo precio que conseguirían en el exterior.

Conclusión

El Grupo Techint y Pampa Energía han sido los principales compradores de dólares en la gestión de Cambiemos, han seguido comprando dólares en la gestión de Alberto Fernández al precio oficial, vendidos por el BCRA. Dólares que hoy no tenemos para pagar la deuda externa que los ha tenido a ellos como principales beneficiarios.

Su operatoria no es exenta de conflicto, el caso de la empresa SIAT en su planta de Valentín Alsina (Gran Bs As), había sumado a 300 empleados destinados a trabajar en la fabricación de tubos para la obra del gasoducto de 48.000 caños de 36 pulgadas de diámetro y 12 metros de largo, que cada uno pesa una tonelada y media, que requirieron 14.000 viajes en camión para transportarlos hacia los tres frentes de obra, con despachos previstos cada siete minutos, en un operativo logístico que insumía las 24 horas del día.  Con semejante ritmo de trabajo la empresa del grupo Techint no respetó el convenio con la UOM y hubo paros, echaron trabajadores, tuvieron que reincorporarlos (no a todos) y hubo conciliaciones obligatorias y ahora, que el trabajo se terminó, deben tomarse medidas para preservar los puestos de trabajo ante la nueva presentación de la firma en la licitación del segundo tramo del GPNK.

La conclusión obligada es: todo el sacrificio que se hace para obtener divisas, imponiendo un modelo extractivista, agropecuario y financiero exportador, vendiendo el alma al diablo, sin importar el costo ambiental y los derechos de los pueblos originarios, se hubiese salvado si el gobierno de Alberto Fernández hubiera investigado la deuda externa y su fuga en la gestión de Cambiemos, como se comprometió en su discurso de inauguración de las sesiones ordinarias del 1 de marzo de 2020.  Esencialmente los movimientos bancarios, tanto los que tienen que ver con la compra de dólares probando el origen de los fondos como los relacionados con las transferencias bancarias en dólares y su destino. Asimismo, la AFIP debería fiscalizar los saldos contables en dólares al final de cada ejercicio y verificar en qué cuentas bancarias - nacionales y/o offshore - estaban esas tenencias.

La deuda ha sido y es funcional a un modelo de país que beneficia a una minoría, en lugar que nuestras riquezas naturales beneficien a todos, como diría Juan Perón: Por la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación.